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文件編號	滬建法規(guī)聯(lián)〔2016〕735號	記錄形式	文本	公開類別	主動公開
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滬建法規(guī)聯(lián)〔2016〕735號

關(guān)于查處損壞房屋承重結(jié)構(gòu)違法行為若干問題的通知

 

各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、住房保障房屋管理局、城管執(zhí)法局、房地產(chǎn)登記處：

根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《上海市房地產(chǎn)登記條 例》、《上海市城市管理行政執(zhí)法條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn) 就查處住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)違法行為有關(guān)問題通知如下：

一、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的認(rèn)定

1.擅自改變房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、梁柱、樓蓋、屋頂?shù)确课菰荚O(shè)計承重構(gòu)件，以及擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸， 均屬損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為。

2.房屋原始設(shè)計承重構(gòu)件以房屋竣工圖等標(biāo)示的位置為準(zhǔn)，竣工圖有明確標(biāo)示的，城管執(zhí)法部門可以直接予以認(rèn)定。

3.無圖紙、圖紙沒有標(biāo)明或者標(biāo)示不詳細(xì)，城管執(zhí)法部門不能直接認(rèn)定的，委托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委認(rèn)定的房屋檢測單位出具檢測報告或者證明文件，根據(jù)檢測結(jié)果作出認(rèn)定。

二、房屋承重結(jié)構(gòu)的修復(fù)

1.房屋承重結(jié)構(gòu)的修復(fù)應(yīng)當(dāng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委發(fā)布的具有資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。

2.修復(fù)被損房屋承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)符合如下要求：（1）不得低于原構(gòu)件的用料標(biāo)準(zhǔn)；（2）基本恢復(fù)原有構(gòu)件的形狀。

3.當(dāng)事人修復(fù)被損房屋結(jié)構(gòu)，可以委托名單內(nèi)的企業(yè)實施修復(fù)施工。施工企業(yè)按照建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，并對施工材料和質(zhì)量負(fù)責(zé)。項目竣工后，企業(yè)自行組織驗收，并出具加蓋公章和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字的驗收報告。經(jīng)名單內(nèi)的企業(yè)施工、出具驗收報告，城管執(zhí)法部門核實修復(fù)部位與損壞部位一致的，確認(rèn)為房屋承重結(jié)構(gòu)已修復(fù)。

4.當(dāng)事人自行或者委托名單外的企業(yè)實施修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)出具市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委認(rèn)定的具有資質(zhì)的房屋檢測單位作出的檢測報告。經(jīng)城管執(zhí)法部門核實修復(fù)部位與損壞部位一致的，確認(rèn)為房屋承重結(jié)構(gòu)已修復(fù)。

5.發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在違法違規(guī)情況的，可以向?qū)俚氐膮^(qū)建設(shè)管理部門反映。 三、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的房屋限制房地產(chǎn)登記 1.城管執(zhí)法部門對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)行為作出認(rèn)定后，向房地產(chǎn)權(quán)利人出具《承重結(jié)構(gòu)被損的房屋認(rèn)定書》（見附件1）。 房地產(chǎn)權(quán)利人無法聯(lián)系的，《承重結(jié)構(gòu)被損的房屋認(rèn)定書》可以以通告方式送達(dá)。

2.城管執(zhí)法部門應(yīng)在作出認(rèn)定后的5個工作日內(nèi)將《承重 結(jié)構(gòu)被損的房屋認(rèn)定通知單》（見附件2）送達(dá)房屋所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

3.對經(jīng)核實已修復(fù)的被損承重結(jié)構(gòu)房屋，城管執(zhí)法部門應(yīng)在核實后的10個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)權(quán)利人出具《承重結(jié)構(gòu)被損的房屋已恢復(fù)證明》（見附件3），并將《承重結(jié)構(gòu)被損的 房屋已恢復(fù)通知單》（見附件4）送達(dá)房屋所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

四、加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局建立行政執(zhí)法工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策研究，指導(dǎo)查處損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違法行為的行政執(zhí)法工作。

各區(qū)建設(shè)交通委要加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，各區(qū)住房保障房屋管理局要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)督促，積極協(xié)助城管執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作，各區(qū)城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大行政執(zhí)法力度，將損壞房屋承重結(jié)構(gòu)拒不改正的違法行為信息錄入本市公共信用信息服務(wù)平臺。

各單位各部門要建立健全執(zhí)法聯(lián)動和相互協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌多部門力量，協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法工作中的重大疑難問題，從源頭上預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。

五、其他

本通知中所稱城管執(zhí)法部門，包括市、區(qū)城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

 

附件：1、承重結(jié)構(gòu)被損的房屋認(rèn)定書

2、承重結(jié)構(gòu)被損的房屋認(rèn)定通知單

3、承重結(jié)構(gòu)被損的房屋已恢復(fù)證明

4、承重結(jié)構(gòu)被損的房屋已恢復(fù)通知單